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　　根据省委统一部署，2023年2月24日至4月28日，省委第二巡视组对中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委进行了常规巡视。2023年7月19日，省委第二巡视组向中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委履行整改主体责任情况

　　188bet备用网址_188bet体育委坚持把巡视整改作为最重要的政治任务紧紧抓在手上，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察吉林视察松原重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记188bet备用网址_188bet体育巡视整改的重要论述，严肃认真抓好整改落实，坚持把抓好巡视整改作为维护党中央权威和集中统一领导的实际行动和具体体现，作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉实践，切实把思想和行动统一到巡视反馈意见整改的精神和要求上来。坚决落实区委整改主体责任，成立以区委区政府主要领导任双组长，区级党政班子成员和法检“两长”任副组长，各部门、各乡镇、各街道主要负责同志任组员的巡视整改领导机构，坚持高标准、高质量、严要求，全过程、闭环式推进巡视整改落实工作，切实把巡视整改成果转化为全区经济社会高质量发展的重要政治保证。

　　区委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，始终做到整改落实不敷衍、不畏难，查办案件不护短、不手软，以坚决的态度、务实的举措、积极的行动，不折不扣地把巡视整改任务落实到位。曾先后多次主持召开区委常委会，对省委巡视反馈问题整改工作作出具体安排部署。于2023年10月11日，召开“听取十二届省委第二轮巡视反馈问题整改进展情况”专题会，11名牵头区级领导逐个问题、逐项措施汇报进展情况，区委主要领导再次对整改进展情况作出安排部署，并于2023年10月19日对《整改进展情况的报告》最终审核把关。

　　经过集中整改，巡视组反馈指出问题得到基本解决，188bet备用网址_188bet体育委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委决策部署的自觉性、有效性进一步增强，全面从严治党“两个责任”进一步夯实，贯彻落实新时代党的组织路线更加规范，全区干部的精神面貌和工作的责任感使命感显著增强。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委具体要求方面

　　1. 坚持和加强党的全面领导

　　（1）学懂弄通悟透习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是2023年9月18日，在区应急指挥中心一楼召开188bet备用网址_188bet体育学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议，省委第八巡回督导组刘泉波等7名领导全程指导，全区各区级领导各部门主要负责人等共322人参会。坚持区委常委会议“第一议题”制度常态化，坚持系统、及时学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是188bet备用网址_188bet体育委进一步完善区委常委会议“第一议题”制度，在区级领导领学、区委书记作部署要求的基础上，每项学习内容至少安排一名区级领导结合实际谈心得体会、论落实思路，切实将学习成果转化为推动工作落实的具体实践。三是2023年8月5日，区委学习室向区委理论学习中心组成员印发了《提醒函》，对中心组成员交流发言材料进行规范化要求，并在会前安排专人进行审核把关。截至目前，已召开中心组学习会议14次，审核交流发言材料26份，并按要求长期执行。

　　（2）学习贯彻党的二十大精神方面。研究制定了“农业高质量发展示范市先导区”“东北新型工业基地引擎区”“北方生态旅游名城活力区”“东北新型工业基地引擎区”“国家级绿色能源示范区支撑区”“基层治理样板区”8个实施方案，于2023年10月通过第17次区委常委会审议，并于2023年10月16日以区委区政府正式文件形式印发。

　　（3）学习贯彻习近平总书记视察吉林、视察查干湖重要讲话重要指示精神方面。一是研究制定了《北方生态旅游名城活力区实施方案》《东北新型工业基地引擎区实施方案》《国家级绿色能源示范区支撑区实施方案》，形成了中车、正泰新能源产业双龙头发展格局。二是2023年9月13日，制定《贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神宁江分施工图》，并细化形成《任务清单》，把任务落到单位和人头，明确完成时限。三是于2023年10月7日，抽调区绩考中心、“两办”督查室3名精干力量，对工作落实情况进行督查，并形成《贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神宁江分施工图督查报告》。

　　2. 学习贯彻执行党内法规制度

　　（4）履行党内法规制度主体责任方面。一是严格履行落实党内法规制度主体责任，建立完善区委常委会“专题学法制度”，明确常委会第二个议题，专题学习党内法规制度，采取区级领导领学、交流发言的方式抓好学习贯彻，并常态化抓好学习。二是研究制定《188bet备用网址_188bet体育委常委会党内法规学习清单》，并及时将新修订的法律法规动态纳入清单。2023年年初以来，区委常委会共学习党内法规制度7个。三是修改完善《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委全面依法治区委员会2023年工作要点》，明确要求综合采用述法、考核、督察等方式，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，于2023年7月14日经188bet备用网址_188bet体育委全面依法治区委员会专题会议审议通过，并于2023年7月24日正式印发至全区各部门。四是2023年7月31日印发了《188bet备用网址_188bet体育报送188bet备用网址_188bet体育党政部门主要负责人述法报告的通知》（松宁法办发〔2023〕17号），组织全区10个未完成述法工作的部门开展法治建设第一责任人履职专题述法工作。此外，专门编制了《188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育2021—2022年度党政主要负责人述法工作总结》。

　　（5）推进依法行政方面。一是2023年6月，区司法局对区内现行的规范性文件进行审查，共计审查17份文件，对于区本级现行15个未开展后评估的行政规范性文件，其中5个文件因已失效不做后评估，10个文件评估报告已补交，切实加强了行政规范性文件监督管理。二是2023年9月26日，区司法局面向全区行政执法人员、法制审核人员、新申领执法证件人员，开展了行政执法能力培训，共计400余人参加，有效的提升了执法人员行政执法能力水平。

　　（6）制定政策与实际结合方面。一是9月12日，在区政府组织区畜牧局、市生态环境局宁江分局、区农业农村局、市自然资源局宁江分局、区发改局、区财政局、各乡镇等单位分管业务的领导干部及专业人员共28人，召开了188bet备用网址_188bet体育《188bet备用网址_188bet体育肉牛产业高质量发展实施方案》的科学论证会，结合我区养殖土地情况、养殖发展规划对我区肉牛产业实施方案的合理性进行了科学论证。二是结合全区实际，经科学论证会专家组成员研究一致认为应将《实施方案》中“对在188bet备用网址_188bet体育新建存栏肉牛2000头以上的标准化养殖场，一次性奖励人民币100万元”这项政策标准降低，修改为“对在188bet备用网址_188bet体育新建存栏肉牛1000头以上的标准化养殖场，一次性奖励人民币50万元”。三是在9月12日的科学论证会上建立了常态化论证机制，由区政府牵头成立了由分管副区长任组长，畜牧、环保、农业、国土、各乡镇等单位组成的14人专家决策论证组，并进行科学论证，修改后的肉牛产业方案经政府常务会、区委常委会审议通过后，于2023年10月16日以区委区政府正式文件形式印发。

　　3. 总揽全局、协调各方，持续推进治理体系和治理能力建设

　　（7）发挥把方向、管大局、保落实作用。一是采取区委常委会会议、党政联席会议等方式，定期研究全区重要工作、重要事项，2023年以来共召开区委常委会16次、党政联席会8次，进一步强化了区委把方向、管大局、保落实的政治能力。二是188bet备用网址_188bet体育委严格落实《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委常委会议事规则》，在相应时间节点听取人大、政府、政协、法院、检察院党组年度工作汇报。

　　（8）乡镇街道权责体系方面。一是区司法局已按照《吉林省人民政府办公厅188bet备用网址_188bet体育印发吉林省赋予乡镇人民政府（街道办事处）县级行政权力事项指导目录的通知》（吉政办发〔2023〕9号）文件规定，已于9月27日征求各部门意见后，针对各部门反馈意见，区司法局再次对乡镇人民政府执法事项清单进行补充完善和动态调整。二是区司法局已编制乡镇综合行政执法工作手册，手册内容包含行政执法四张流程图（行政检查流程图、行政处罚流程图、行政强制流程图、行政许可流程图）和行政执法服务指南。已于9月1日将执法四张流程图和行政执法服务指南下发至全区五个乡镇。各乡镇已经按照执法标准和流程进行了规范执法。三是区政数局已于2023年7月12日在188bet备用网址_188bet体育人民政府网站将乡镇街道的权责事项清单进行公布，并以政府文件的形式进行了下发。

　　4. 贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展

　　（9）高效便利政务环境建设方面。一是区林草局2023年5月22日党组会议上研究决定取消了10项由分管领导签字审批的流程，并下发《188bet备用网址_188bet体育林草项目审批权限更改的通知》，改由资源管理科、森防站、种苗站等具体业务科室负责；区文旅局2023年3月27日召开党组会议，研究决定对涉及69项行政审批项目（现已由全省政务服务平台整合为68项）确定全部取消分管领导签字流程，具体业务由相关工作人员担负。二是区林草局2023年5月22日党组会议上研究对确需领导审核的1项审批事项，调整为局党组会集体讨论决定审批。

　　5. 贯彻落实全面推进乡村振兴、生态强省建设战略

　　（10）推进现代农业建设方面。一是成立了以分管副区长为组长的项目推进领导小组加快工作推进，并于2022年6月全面完成34.05万亩整改任务并通过验收，项目资金已于今年7月13日前拨付完成。二是2022年7月，区农业农村局聘请第三方公司对全区2020年5万亩高标准农田项目进行初验，在2023年1月上报市农业农村局申请终验，市农业农村局组织第三方验收专家组逐个项目标段进行全面验收，开展终验工作，并于5月26日对发现反馈问题进行复核，已全部完成整改，达到验收标准，目前已完成终验工作。三是8月4日组织各乡镇召开专题会，明确乡镇和村级管护落实责任，并部署各乡镇开展农田设施问题自查摸排工作；并且各乡镇和行政村于8月5日按要求组织开展项目设施管护和建成任务清查，在大洼镇解放村发现管护不到位问题4个，现已完成整改；此外区农业农村局在已有管护方案的基础上，又制定了《188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育高标准农田建设、东北黑土地保护建设项目工程管护办法》，并于9月28日经区政府常务会议审议通过，以政府文件印发实施。

　　（11）贯彻习近平生态文明思想方面。一是认真落实“第一议题”制度，在2023年第13次常委会会议上传达学习习近平生态文明思想，一名区级领导作了交流发言，区委书记对贯彻落实作了安排部署，进一步增强了思想自觉，压实了工作任务。区水利局和乡（镇、街道）、村（社区）两级河长通过集中与分散相结合的方式，深入学习习近平生态文明思想，截至8月末累计集中学习9次。通过持续推进“四乱”和碍洪行为清理工作，把学习生态文明思想付诸实践，2023年6—8月，累计出动人员430余人次，机械120余台次，清理行洪区的违建房屋9处，清理垃圾612立方米。二是建立健全村屯保洁、村规民约、“门前三包”等相关规章制度，全区共建立保洁队伍80支，制定了《环境卫生整治工作长效管理考核暂行办法》《保洁员工作职责》《垃圾处理责任书》等监督管理机制，确保有人清扫，有人管理，有人监督。三是组织乡村两级加大垃圾清理整治力度，实现生活垃圾日清日运，同时强化巡查整治，发现一起，处理一起。乡（镇、街道）、村（社区）两级河长通过春季清河、重大节假日、志愿者清河等，开展集中清河行动，有效提升了乡镇河湖生态环境。四是2023年9月20日编制了《188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育绿水长廊项目建设规划》（2021—2030年），9月10日完成农林西山科普教育园项目（农林段绿水长廊项目）建设工作，项目投资500万元，已于9月11日对外开放。五是加强对沿河群众爱河护河意识的宣传教育，通过松原日报、吉林日报发表4篇报道，宣传“爱河、护河、清河”等活动。举办2023年“世界水日、中国水周”主题宣传活动，设立“爱水节水、你我同行”展台、设置宣传条幅4条、发放宣传册300本，通过集中授课等灵活多样的方式，提升市民“爱水护水”及“保护生态”的意识。区河长办督促各级河长加大巡河力度，组织沿江各乡镇开展巡河清河工作，截至目前，区级河长巡河37次，乡级河长巡河283次，村级河长巡河1280次，总计巡河1598次。

　　6. 持续深入推进改革

　　（12）区委抓深改工作方面。一是制定印发了《188bet备用网址_188bet体育填报2023年全面深化改革任务台账相关情况的通知》《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委全面深化改革委员会2023年工作要点》，及时安排部署改革任务，明确改革责任，汇聚改革合力。二是根据区委常委会议事规则和现实需要，采取区委常委会套开和区委深改委专题开相结合的方式，研究部署全区深改工作。2023年年初以来，已套开1次区委常委会和1次专题会议，研究部署各项改革工作任务。三是2023年6月18日印发《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委188bet备用网址_188bet体育调整部分区委议事协调机构及其负责人的通知》（松宁委〔2023〕15号），对区委全面深化改革委员会成员进行调整，并严格执行省委“三减一规范”要求，根据人员变动情况，及时进行调整。

　　（13）开发区改革和发展方面。一是吉林宁江经济开发区已于2022年12月20日经省政府常务会批准成立，并于12月23日下发文件（吉政函〔2022〕75号）。三定方案已由市级下发，工作职责、人员编制已明确。2023年9月28日对开发区人员进行调整，目前开发区共有正科9人，副科11人，其他工作人员93人，其中事业编18人（含松原港7人），员额7人（含松原港1人），退伍兵14人，后勤外聘54人。内设九个机构：党群工作部、行政事务办公室、经济发展办公室、规划建设环保办公室、应急管理办公室、第一项目服务办公室、第二项目服务办公室、第三项目服务办公室、第四项目服务办公室，已在园区内部2023年9月28日人员调整文件中，逐人明确职责。二是松原港工贸集中区和沿江旅游开发区退出开发区序列管理，重新规范“三定方案”，赋予事业单位工作职责，纳入事业单位管理，调整后的“三定方案”已印发实施。三是2019年3月22日松原港已与经开区合署办公，松原港核定编制人数15名，现实有11人，其中：事业编制10人、员额1人。（班子配置为一正三副、内设三个机构：综合事务科、经济发展科、安全管理科。）目前均已纳入经开区人员管理当中，其中3人负责招商，9人负责项目建设。沿江旅游7人负责招商工作，2人负责项目服务，内设四个机构：综合科，经济发展科，应急科，项目服务科。今年以来，共完成5次招商任务。

　　7.防范化解重大风险

　　（14）防范化解风险责任意识方面。一是2023年9月15日，在第16次区委常委会上，常委领学习近平总书记188bet备用网址_188bet体育发扬斗争精神、防范风险挑战的重要论述。二是2023年9月15日，在第16次区委常委会上，常委领学《188bet备用网址_188bet体育防范化解重大风险加快吉林全面振兴全方位振兴的决定》，区委书记就做好贯彻落实，提出抓实意识形态、信访维稳、安全生产等工作的具体举措。

　　（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　8. 深入推动 “一把手”履职尽责

　　（15）加强政治生态建设自觉性方面。一是2023年8月28日，研究制定《188bet备用网址_188bet体育开展政治生态调研工作的实施方案》，9月6日—9月20日到2个乡镇、5个街道、7个部门开展政治生态实地调研。二是10月13日，在区委常委会第17次会议听取政治生态分析报告。进一步压实从严治党主体责任，2023年共向区级领导发送个性温馨提示函12个，专项温馨提示函7个，向科级单位发送常规提示函41个、个性提示函46个、专项提示函6个，先后开展廉政谈话2218人次。三是10月10日根据政治生态调研报告，形成《188bet备用网址_188bet体育政治生态调研成果转化运用清单》，共梳理出问题6个，研究制定对策6项，目前已全部督促落实。

　　（16）“三重一大”事项决策机制方面。一是2023年4月14日，在区委常委会第4次会议上，审议通过《188bet备用网址_188bet体育委“三重一大”决策制度及实施细则》，并印发全区执行。二是《实施细则》明确规定重大项目安排和大额资金使用具体内容，严格落实将重大项目安排、大额资金使用纳入区委常委会议事决策范围。此外，需要重大项目、大额资金上会讨论前，严格经过合法性审查和风险评估。三是严格执行区委常委会议事规则，先后于2023年第9次、第10次、第12次区委常委会，讨论审议划拨财政资金用于疫情防控、三保支出，划拨区管党费用于发放建国前入党老党员住房补贴经费等相关事项，每次与会人员都充分发表意见。

　　9. 全面落实从严治党主体责任

　　（17）对全面从严治党工作认识和把握方面。一是2023年6月30日，区委常委会第8次会议，常委领学习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》，2023年9月15日，第16次区委常委会，常委领学《习近平188bet备用网址_188bet体育全面从严治党论述》，进一步强化对全面从严治党的理解和认识。二是研究制定《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委常委会2023年工作要点》，于5月11日区委常委会第5次会议审议通过，并印发实施，进一步明确从严治党工作责任。三是在区委七届四次、五次全会，以及区纪委七届三次全会上，对全面从严治党进行安排部署。2023年9月6日召开全区警示教育大会，观看了警示教育片《一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》，并再次对全面从严治党进行安排部署。四是研究制定《区委常委会落实全面从严治党主体责任2023年任务清单》，于7月14日区委常委会第10次会议审议通过，进一步明确任务职责，推动全面从严治党走深走实。班子成员以书面方式汇报了落实全面从严治党责任情况，区委严格按照清单内容通报了全面从严治党主体责任落实情况。

　　（18）班子其他成员履行“一岗双责”方面。一是研究制定《区级领导开展述责述廉评议工作提示函》，对全面从严治党责任制落实情况进行明确要求。二是由区委组织部向各单位“一把手”印制发送履行选人用人重要职责及落实干部监督有关要求《关心提醒卡》79份。

　　（19）以案警示、以案促改方面。一是各派驻纪检组督促发案单位召开民主生活会等方式，开展严肃批评，目前已有3家发案单位召开专题民主生活会。二是各派驻纪检组，督促发案单位完善制度、查找漏洞、强化警示教育，开展以案促改。现已发送监察建议督促发案单位完善制度7份。三是各派驻纪检组，督促发案单位召开警示教育大会，目前已有7家发案单位召开警示教育会，同时，下发通知，要求全区各级党（工）委、党组一并召开警示教育大会，将严的要求传达贯彻到底。四是各派驻纪检组督促发案单位开展以案促改工作，对身边典型案件进行深刻反思，不断提高警示震慑效果。截至目前，已督促2家发案单位开展以案促改。五是今年9月6日召开全区警示教育大会，组织全区副科以上干部观看警示教育片《一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》，并再次对全面从严治党进行安排部署。六是制定《188bet备用网址_188bet体育纪委监委188bet备用网址_188bet体育组织领导干部参观“廉政警示教育基地”的活动方案》，于10月9日、12日，分批次组织正科级以上党员干部前往188bet备用网址_188bet体育廉政教育基地开展廉政教育学习，以身边实际案例强化以案警示效果。

　　（20）巡察工作质量方面。一是5月11日区委第5次常委会审议并通过《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委常委会2023年工作要点》，将巡察工作列入常委会年度工作任务。2023年，共召开1次书记专题会，2次区委常委会，专题研究部署巡视巡察工作。二是区委巡察工作领导小组于2023年9月13日召开会议，对修改后的《区委巡察工作规划（2022—2026年）》进行研究，于9月15日报区委常委会审议通过。区委巡察办制定《2023年下半年区委巡察工作计划》，于2023年5月22日区委巡察工作领导小组召开会议研究并通过。6月12日区委巡察工作领导小组召开会议，听取黑土地保护利用专题巡察工作情况汇报并提出指导意见。8月16日区委巡察工作领导小组召开会议，听取七届区委第二轮巡察工作情况汇报并提出意见要求。9月15日区委常委会听取了《七届188bet备用网址_188bet体育委第二轮巡察工作报告》及《188bet备用网址_188bet体育黑土地保护利用专题巡察工作报告》。三是目前区委巡察办已完成六个责任清单修订工作。四是区委组织部于9月20日、宣传部于8月31日，分别组织人员，对参与专题巡察工作人员进行系统培训。

　　10. 纪检监察机关落实监督责任

　　（21）派驻纪检监察组和街道纪工委主动监督方面。一是目前协作区已建立完成，制发统筹案件审查调查工作实施方案，有效解决了派驻纪检组及基层纪（工）委监督力量薄弱难题，实现办案质数双提升。二是进一步发挥综合派驻纪检组“哨兵”“探头”作用，2023年，派驻纪检组共接收信访举报51件，线索处置51件，函询13人，办案35件。三是在乡镇围绕“五个结合”开展基层监督，结合村民监督委员会作用发挥情况、乡村振兴资金使用情况、站办所改革后制度完善情况、村务公开民主监督情况、三资清查及后续发包情况，开展乡村振兴领域专项整治，有效解决基层监督薄弱问题。2023年，乡镇纪委共立案10件，基层监督质效明显提升。四是已完成“廉洁街道·清风社区”建设，打造社区监察工作站62个，组建街道、社区、居民小区三级“廉防小组”，有效增强了基层监督力量。

　　（22）执纪问责方面。一是区纪委监委切实强化执纪问责质效，加大对同管干部、重要部门、岗位、环节案件线索查处力度，召开线索处置汇报会进行重点研究，科学研判。同时，结合上级纪委各专项工作，做好监督检查，紧盯重点人、重点事，努力构建廉洁宁江的良好政治生态环境。2023年，区纪委监委共查办案件62件，留置2人，查处同管干部8人。二是5月中下旬组织纪法全员培训，不断提高依规依纪依法履职能力；落实青年干部“双导师制度”，选定“政治导师”“专业导师”，通过领题调研、专项任务、日常交流等方式，结对指导干部跟班学习；通过协作区开展以案代训，抽调干部参加调查实战，切实解决纪检监察干部复杂案件经验不足的问题。三是严格落实审批制度及案件请示汇报制度，建立五级把关责任体系，切实完善审查调查制度机制。四是强化案件质量评查工作，整改案件6件6人。五是通过检查抽查以及规范年度考核表、处分决定执行材料等方式，做到逐案逐人进行核实，跟踪监督落实，督促执行单位及时执行到位。2023年，共核实案件26件。六是对符合条件的8人开展回访教育，通过面对面谈心谈话等方式，对问责和处分干部进行疏导，促使其改正错误、积极工作。七是严格执行回访教育“六确定”“三阶梯”“两强化”工作机制，根据回访教育具体情况及时进行调整，积极研究回访教育方式和教育切入点，确保回访教育质量。八是联合区组织、人社部门及所在单位党组织积极研究回访教育方式和教育切入点，对回访对象表现优秀的，依照相关规定向有关机关或组织人事部门提出评先评优及提拔使用的建议。截至目前，共为6名表现优异的回访对象，向所在单位党组织发送使用建议。

　　（23）纪检监察体制改革方面。一是已完成梳理排查，全区共有15个街道、1个乡镇纪（工）委书记有兼职情况。二是区纪委监委统一制定下发《188bet备用网址_188bet体育进一步规范乡镇（街道）纪（工）委书记在领导班子中分工的通知》文件，明确要求调整分工，确保完成整改。三是区纪委监委向涉及兼职的乡镇党委、街道党工委发放问题提示函16份，要求按时完成整改任务，目前整改工作已完成。四是区监委已完成选题工作等前期准备工作，已向区人大常委会报告专项工作。五是目前《188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育政法委员会协助纪检监察机关做好监督检查和审查调查工作暂行办法》已经制作完成，并按照文件规范线索移交程序，强化联动配合，共同做好监督检查和审查调查工作。六是目前《党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的意见》已经制作完成，并按照文件要求有序实施。七是区纪委监委已与区委政法委及各政法单位建立联席会议制度，有效发挥工作合力，实现党内监督与其他监督协同发力，切实提高监督质效。

　　（24）纪检监察干部队伍建设方面。一是已按照省市纪委监委统一部署要求，认真开展纪检监察系统教育整顿工作，目前，已进入检视问题阶段。二是2023年，通过纪委常委会第一议题传达学习习近平总书记相关重要讲话和指示批示精神12次，同时，按照上级纪检监察系统教育整顿领导小组统一部署，举办“教学相长、互学共进”学习交流、宁江清风大讲堂、青年干部读书分享会、“五一”自学读书活动、“庆七一·始终做党和人民的忠诚卫士”演讲比赛、“知岗爱岗讲岗论坛”等活动，极大提高纪检监察干部队伍能力水平。三是目前，已组织干部家属前往教育基地进行参观并召开“家风助廉”座谈会，组织观看了《零容忍》《永远吹响冲锋号》，旁听职务犯罪案件庭审，召开警示教育大会听廉洁党课，在清明节期间开展“清明祭英烈 鲜花献忠诚”主题党日活动，开展心理健康辅导讲座，切实强化纪检监察干部警示教育。四是组织全体纪检监察干部签订落实《吉林省纪检监察机关及干部政治纪律和政治规矩“十条红线”》、认真执行吉林省纪检监察机关“六条禁令”承诺书，提交整改报告85份。五是深入开展纪检监察队伍教育整顿，做到“三个一批”，目前已调整纪检干部2人、交流7人。

　　11. 推进廉洁风险防控和领导干部廉洁从政

　　（25）通报本地查处案件力度方面。一是区纪委监委不断加大“四风”问题通报力度，2023年，共下发“四风”通报2批次4起4人，通过身边典型案件的曝光，起到强化警示教育的作用。二是区纪委监委不断完善拓宽宣传报道渠道，加强沟通协调能力，运用多种方式加大网络宣传力度，通过微信公众号、区纪委监委网站等相关平台宣传警示政策、信息42期86条，确保达到警示震慑作用。

　　（26）领导干部带头遵守纪律方面。一是区纪委监委制发《188bet备用网址_188bet体育纪委监委开展对“一把手”和领导班子监督实施方案》，强化对“一把手”和领导班子的监督。二是坚持抓早抓小，防微杜渐，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，2023年共开展谈话2218人次，其中：批评教育谈话4人；约谈谈话138人；警示谈话108人；预警谈话188人；岗位风险排查谈话208人；重要时间节点谈话1438人；提拔任职谈话54人；重大事项报备79人；澄清正名谈话1人。三是对案件线索实现全面梳理，从严审查调查，在工作中坚持“一案双查”做到严格严肃追责问责。2023年，全区共处置问题线索117件，立案62件、处分67人，涉及乡科级干部8人。四是通过下发通报等形式，对典型案件进行曝光，目前已曝光典型案件4起。

　　（27）执行财经纪律方面。一是自7月18日以来，区机关事务管理局重点对公务接待清单中负责人签字、公务活动内容、会议费通知单签字等三个方面报销材料进行全面排查。共完善公务接待清单负责人签字133份，补写公务接待清单中活动内容66次，完善会议费通知单签字282张。并在每月28日前对全区所有公务接待报销材料进行梳理核对，确保佐证材料齐全规范。二是自8月4日以来，区人大办公室组织相关委（室），先后召开三次区人大办内控小组会议。审议完善《办公室工作制度》《机关财务管理制度》。区农业农村局于8月14日组织召开党组会议共同研究整改工作，审议完善《农业农村局内部财务管理制度》、财务审批流程图。8月15日，召开财务学习培训会议，组织机关单位及直属单位财会人员共10人，重点对财务管理制度和审批流程进行了培训。三是区政数局已于2023年7月27日将原出纳人员更换为机关其他人员担任。

　　12. 巩固深化作风建设

　　（28）违反工作纪律问题方面。一是目前已制作并悬挂12388举报电话公示牌，并建立了线索台账，2023年，共接到线索举报65件，全部按程序有效处置。二是以全区“强作风、提效能、促振兴”活动为契机，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展的突出问题，制定《营商环境专项工作方案》《区纪委监委深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案》，2023年，共查办营商环境案件1件，查办涉农案件10件。三是现已研究确定一批不作为、乱作为案件线索，目前已进行立案核查，核实处理后将进行通报曝光。四是区委政法委已完成《区委政法委智慧法务区、矛盾纠纷调解大厅、宁江百姓举报电话值班表》《宁江智慧法务区工作室和矛盾调解中心入驻单位值班人员表》制定，并严格进行强化考勤管理。五是对巡察组反映的188bet备用网址_188bet体育智慧法务区工作室和矛盾调解中心入驻单位人员管理问题，由区委政法委研究制定《宁江智慧法务区工作室矛盾纠纷调解中心入驻单位值班值守人员管理制度》《宁江智慧法务区工作室矛盾纠纷调解中心宁江百姓举报电话值班制度》，对入驻单位人员进行排班，实现了有序运行。

　　（29）驰而不息纠治“四风”方面。一是在重要节点下发警示提醒函112份，组织基层纪委、派驻纪检组进行明察暗访，对违规操办“升学宴”“谢师宴”等活动进行监督检查。二是按照市纪委监委统一要求部署，抽调区纪委监委8人开展“中秋国庆”节前“四风”专项问题交叉互检工作，目前互检工作已完成，问题已汇总至市纪委监委，涉及188bet备用网址_188bet体育问题暂未下发，待下发后将迅速启动，按程序开展整改工作。三是188bet备用网址_188bet体育纪委监委切实强化对公职人员酒驾行为的惩治力度，通过警示教育、快办快结、“一案双查”等方式，不断强化震慑效果，2023年，共查办酒驾公职人员14人，实现“四风”问题有效纠治。四是目前，共向区级领导发送个性温馨提示函12个，专项温馨提示函7个，向区直部门发送常规提示函41个、向区直部门下发了个性提示函46个、向区直部门下发了专项提示函6个，督促各级党组织和党员领导干部落实管党治党政治责任。严格执行《188bet备用网址_188bet体育党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜报告备案制度》，对79名党员和公职人员个人重大事项进行了备案，共开展廉政谈话2218人次。五是在相应时间节点召开评议大会，由基层党组织书记进行述责述廉，并由区委常委、区党建工作领导小组成员进行现场评议，有效推动“两个责任”有效落实。

　　（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　13. 加强领导班子自身建设

　　（30）区委班子以上率下深入基层调研方面。一是制定印发了《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委188bet备用网址_188bet体育贯彻中央和省、市委决策部署在全区大兴调查研究的实施方案》，每名区级领导牵头1个课题撰写调研报告。二是进一步完善开发区道路交通、安全生产智能管理体系，安装前端摄像头70余个，改造“园区大脑”5G运行场所1处，配备交换机、录像存储器等相关设备。推进4A级零碳示范产业园项目，进一步丰富“园区大脑”建设。

　　（31）执行民主集中制方面。一是制定印发区委常委会民主讨论提醒函，提醒区委常委会、党政联席会参会人员充分发表意见，并在会上由区委书记全面征求意见后，讨论通过。二是对需上常委会审议重大问题、重要事项，会前由分管区级领导提交常委会，审议议题时与此项议题有关的区级领导、牵头部门主要负责同志对被审议文件逐一作说明、发表意见后，征求与会人员意见后，讨论通过。三是在每个区委常委领学议题后，选取一名区级领导围绕领学议题进行交流发言。在干部议题中，由组织部长介绍任免职情况后，由各位常委对拟任人员任职逐一发表意见后表决通过。四是2023年6月18日，区委常委分工调整后，印发《中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委188bet备用网址_188bet体育调整区委常委分工的通知》（松宁委〔2023〕14号），并第一时间以抄送的形式报送至市委组织部。五是严格执行《188bet备用网址_188bet体育委重大事项请示报告制度》，进一步明确了请示报告适用对象、请示报告范围、请销假和报备制度、重要活动上报流程等内容。此外，于2023年8月31日由区委书记主持召开全区落实请示报告工作制度专题会议，进一步加强了区委对全区工作的统筹安排与科学决策。

　　（32）执行党的组织生活制度方面。一是于8月4日区委常委会第12次会议，深入学习了《188bet备用网址_188bet体育新形势下党内政治生活的若干准则》，增强严肃党内政治生活的责任感使命感紧迫感。二是按照上级要求认真筹备召开区委常委班子专题民主生活会，制定《区委常委班子主题教育专题民主生活会方案》，对民主生活会各环节步骤作出详细安排，要求区委常委班子和常委同志要结合分管工作认真梳理查摆问题，进行深刻剖析和对照检查。三是会前制发《188bet备用网址_188bet体育区委常委班子主题教育专题民主生活会重要事项的提示函》，要求常委同志要严肃开展批评和自我批评，确保“辣味十足”“红脸出汗”，开门见山指出问题，不要出现以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见的“好人主义”的现象。四是于1月16日召开区委常委班子主题教育专题民主生活会，会上常委同志坚持刀刃向内，充分运用批评和自我批评武器，坚持正视问题、揭短亮丑、不走过场、不遮遮掩掩、不避重就轻。五是班子成员个人发言提纲会前经区委主要负责同志审核把关后，和班子对照检查材料一同报省委主题教育巡回督导组审核，确保查摆问题精准、全面、深刻、到位，切实把专题民主生活会开出高质量新气象。

　　14.推动选人用人和干部人才队伍建设

　　（33）对执行干部选拔任用政策规定指导把关方面。一是区委组织部研究制定了《干部选拔任用工作流程图》，于9月15日下发各党委（党组）以图表形式对干部选拔任用分析研判和动议、民主推荐、考察、报审、讨论决定、公示、任职等七个工作流程进行了规范，对各党委（党组）选拔任用干部从严预审。二是区教育局于8月14日召开党组会专题学习《党政领导干部考核工作条例》，明确要求在开展考察干部之前，考察组要认真学习相关文件，考察材料必须写实，“精准画像”，准确刻画出干部突出特点，客观反映真实情况，不得千篇一律、照抄照搬。三是区教育局党组根据当时对4名干部的考察记录重新形成考察报告。四是区委组织部专门学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《吉林省公务员调任实施办法》等规定要求，严格执行公示制度，准确把握公示时间，提拔干部公示时间为5个工作日。五是实行任职前公示备案，截至目前，全区共有6个党委（党组）7批30人任职前公示情况报区委组织部干部监督科进行备案，全部符合相关规定。

　　（34）干部日常管理监督方面。一是严格执行《188bet备用网址_188bet体育组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、问询和诫勉的实施办法》规定，准确把握程序规定，按要求做好对领导干部的诫勉谈话工作。二是要求涉事的两名同志补交了书面材料。三是区纪委监委各派出纪检监察组强化日常监督，2023年，运用“四种形态”共计123人次。其中，第一种形态56人，占比45.5%；共开展各类谈话2218人次，实现早教育、早提醒、早纠正。四是制定了《区管干部申请使用因私出国（境）证件事前告知单》，告知出行干部严格按照组织审批的因私出国（境）时间安排出行，不得擅自变更因私出国（境）时间、行程；签订《承诺书》，要求出国（境）干部回国（境）后于10天内将证件交回到证件管理部门，如无故逾期或拒不交回，将该证件予以注销。9月1日，区委常委、组织部长分别对涉事的3名同志进行了批评教育。五是干部返回后，要求上报《区管干部因私出国（境）情况报告单》，区委组织部及时与出入境管理部门核实验证。截至目前，对出国（境）的2名区管干部出国（境）前发放了《告知单》，签订了《承诺书》，返回后及时收回《报告单》，并与188bet备用网址_188bet体育公安局出入境管理部门核实验证了上述2名干部出国（境）行程。

　　（35）执行公务员考核及辞退等制度方面。一是认真执行公务员考核相关制度，制定了《年度公务员优秀等次名额审批表》，对年度考核比例严格把关，要求各部门评优比例一般掌握在本机关应参加考核的公务员总人数的20%以内，经区委组织部审核同意，可以掌握在25%以内，对工作成效显著、年度工作开展较好的机关单位可适当提高比例，最高不超过35%进行审批。二是2023年9月27日区委办公室组织全体机关干部认真学习《公务员考核规定》，3名干部在会上进行了交流，进一步掌握了年度评优比例相关要求。三是2023年8月28日，区委组织部重新对两名同志辞去公职事宜征求区纪委监委、保密部门意见。制定下发了《辞职人员从业限制承诺书》，重点审核辞职人员是否具有不得辞去公职或者辞去公职后的从业限制情形，并征求其所在单位和纪检监察机关、保密等部门的意见。

　　（36）引才留才政策落实方面。一是对现有招博引硕人员应发放补贴的数额进行认真核算。2019年和2020年我区共招聘10名硕博人才（其中，2019年9人，2020年1人，截至目前，辞职3人，现有7人）。2019年招录的赵斯琦（贵州大学水土保持与荒漠化防治专业）符合一流学科建设高校条件，应给予5年10万元生活补贴，截至2023年9月末，应发放生活补贴共6万元。7名硕博人才应发放住房补贴168600元（其中：2019年引进6人，2020年3月落编，6人应发放42个月住房补贴151200元；2020年引进1人，2021年4月落编，应发放29个月住房补贴17400元）。二是协调区财政局已将硕博人才生活补贴和住房补贴共计228600元资金全部落实到位。

　　15.推进党的建设

　　（37）落实专题议党制度方面。一是区委于9月15日召开常委会，专题学习《党委（党组）定期议党和专题议党暂行规定》，进一步提高对定期议党、专题议党的认识，2023年区委已召开定期议党会议2次、专题议党会议4次。二是区委组织部于9月12日制定下发了《188bet备用网址_188bet体育适时召开定期议党和专题议党会议的工作提醒函》，督促各部门、各单位严格按照《党委（党组）定期议党和专题议党暂行规定》要求，围绕领导班子和干部队伍建设工作、党风廉政建设、讨论和决定基层党组织发展党员等8个方面内容，认真组织召开定期议党和专题议党会议。

　　（38）基层党组织建设方面。一是9月4日至5日，区委办会同区委组织部、区直机关党工委组成联合检查组，结合机关党建和业务工作深度融合的若干措施，对57个区直部门开展专项检查督导，针对抓机关党建责任落实不够到位问题进行集中规范、整改。二是抓实抓好基层党组织书记抓党建述职评议工作，将党建与业务融合工作作为述职评议重要内容，充分做好会前准备工作，于2024年1月5日召开2023年度全区党（工）委（党组）书记抓基层党建述职评议会议。三是6月30日，区委召开专题会议研究抓党建促乡村振兴相关事宜，将乡村振兴194项工作任务列入区直各部门重点任务清单。9月19日—21日，区委组织部举办全区基层干部乡村振兴主题培训班，各乡镇、涉农部门的科级领导干部、中层干部、事业单位法人，各村党组织书记，共计207人参加了培训，进一步提升了广大乡村干部、涉农部门干部的基本素养、专业本领和执行能力。

　　16.推动干部担当作为

　　（39）不担当、不作为、慢作为方面。一是研究制定了《激励干部担当作为十条举措》，让敢于担当大胆干事者消除顾虑。二是对重要岗位领导干部进行约谈提醒。区委常委、组织部长分别对区教育局、区卫健局、区农机服务中心、区财政局、区农业农村局、区民政局6个区直部门主要领导分别进行了约谈提醒，要求其严格落实中央决策部署及省、市、区工作要求，在分管领域严格把关。三是对在全区急难险重任务中表现突出的干部予以提拔重用，截至目前，共提拔重用在乡村振兴、项目建设、疫情防控等工作中表现突出的干部39人，树立正确用人导向。

　　（40）激励干部担当作为措施方面。一是强化考核结果的运用，对表现优秀的担当实干者优先提拔使用。截至目前，共提拔重用表现优秀的担当实干者39人。对表现较差、考核结果靠后的干部进行谈话提醒，严格执行干部“能上能下”政策规定，采取降职、免职、调离等刚性手段，对2名受处分干部改任职级，畅通干部“下”的渠道。二是把职级晋升作为激励干部担当作为的一项重要举措，对各部门各单位职级职数进行分析测算，准确掌握职级职数空缺情况。三是在干部调整时，对于受领导职数限制且敢于担当善于作为的7名干部优先晋升职级。四是职级职数向基层一线倾斜，充分释放职级职数资源，对于表现突出的基层干部优先晋升。截至目前，全区共晋升职级99人次，三级调研员2人，四级调研员1人，一级主任科员11人，二级主任科员1人，三级主任科员40人，四级主任科员44人，激励基层干部担当作为。

　　（四）切实抓好巡视、审计、主题教育相关整改工作方面

　　17. 落实组织部门整改日常监督责任

　　（41）将巡视整改融入领导班子和干部队伍建设方面。一是制定了《2023年领导班子及领导干部考核的实施方案》，在方案中将巡视整改情况纳入乡科级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，对整改不到位、不及时的领导班子不得评为“优秀”等次，部门主要领导干部不得评为“优秀”等次。二是在《2023年领导班子及领导干部考核的实施方案》中提出领导班子和领导干部年度考核时充分征求纪委监委意见，及时了解掌握被巡视部门的整改情况，确保巡视整改落实到位。

　　18. 积极推进成果运用

　　（42）成果运用方面。一是严格执行干部交流制度，2023年9月6日，将区地方志办公室主任晋升区地方志办公室一级主任科员，免现职；将区委机构编制委员会办公室副主任晋升区委机构编制委员会办公室三级主任科员，免现职；将工农街道党工委委员、武装部长调整为石化街道党工委委员、武装部长，3名干部全部交流完毕。二是对全区乡科级领导干部任职情况做一次全面梳理，对即将达到同一岗位任职满10年的5名街道纪工委书记兼监察办公室主任提前谋划，目前已全部进行了交流调整。三是对全区项目进行摸排，紧盯各开复工项目，通过政策宣讲及专人包保指导，建立长效机制，确保足额缴纳保证金，并按照要求建立专用账户进行银行代发，对于未及时缴纳、补足保证金的施工单位，责令限期整改；逾期不改正的，责令项目停工，并处以5万元以上10万元以下的罚款。特别是临近年终岁尾，将继续组织开展专项行动，严肃查处拖欠农民工工资问题。四是2023年，区劳动监察大队已组织开展10次专项行动进行整改，指导施工企业人员使用监管平台代发工资，13个项目均已整改完毕。五是通过部门联合联动，对在建项目宣讲《农民工工资支付条例》等法律法规，指导其建立专用账户并进行银行代发。六是按整改要求，所有项目均已使用监管平台专户代发工作。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持常抓不懈，持续巩固整改成果。坚决杜绝“闯关”思想，坚持整改目标不变、力度不减，坚决把后续整改工作抓牢抓实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改中发现的新情况、新问题立知立改，坚决防止问题反弹和边改边犯。

　　（二）坚持从严问责，加大整改保障力度。区委将严格落实责任追究，对整改工作过程中的工作加大监督检查力度、问责追责力度，对敷衍整改、虚假整改、拖延整改等落实不力的单位及其责任领导，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软。

　　（三）坚持成果转化，推进经济社会发展。我们将把抓整改与促发展结合起来，把整改成果转化为“改进作风、凝聚力量”的工作推力，真正以巡视整改成果推动全区经济社会高质量发展，推动宁江经济社会和党建等各项工作再上新台阶，不断增强群众的获得感。

　　（四）坚持固本强基，确保整改标本兼治。在抓好整改工作的基础上，把巡视整改和建章立制有机结合起来，充分发挥制度机制的治本作用，以巡促改，以巡促建，举一反三、堵住漏洞，从源头上防止和克服不正之风，严防类似问题发生，切实达到标本兼治的效果。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-2556010；邮政信箱：188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育建业大路221号；邮编：138000；电子邮箱：njqwbgs@126.com。

 

　　中共188bet备用网址_188bet体育188bet备用网址_188bet体育委员会

　　2024年6月24日